«Атамекен» ҚР АЭС-да шығу туризмі бойынша кездесу өтті, онда «Туристік Қамқор» Корпоративтік Қоры, шығатын туризм саласындағы азаматтардың құқықтарына кепілдік беру жүйесінің жұмысының өзекті мәселелері, сондай-ақ оларды бөлу мәселесі талқыланды. туроператорлық лицензиялар.

Кездесуге Туризм индустриясы комитетінің, «Туристік Қамқор» ҚФ өкілдері, туристік қауымдастықтар, бизнес өкілдері қатысты.  Барлық аймақтар бейнеконференция арқылы байланыстырылды.  Кездесуді АЭС басқарма төрағасының орынбасары Юлия Якупбаева жүргізді.

 «Біз ішкі және келу туризміне назар аударуға тырысатынымыз анық, дегенмен, шығыс туризмнің маңызды мәселелерін де назардан тыс қалдыруға болмайды.  Шығу туризмі саласындағы азаматтардың құқықтарын кепілдендіру жүйесі заңмен бекітілгенде, жақын арада барлық механизмдер нақты жазылып, реттелетін болады деген келісім болды.  Үлкен де, кішігірім туроператорларға да біржақты талаптар болуы мүмкін емес.  Алайда саралау әлі жазылған жоқ », – деп атап өтті Юлия Якупбаева өзінің кіріспе сөзінде.

«Туристік Қамқор» қорына қатысты нарықтың басты сұрағы – Қордың Бақылау кеңесі неге құрылмады және жұмыс істемейді.  Қазақстандық туристік қауымдастықтың пікірінше, Бақылау кеңесінің жұмысы «Туристік Қамқор» жұмысының толық ашықтығын қамтамасыз етер еді.

«Туристік Қамқор» қорының директоры Асылхан Есілов түсіндіргендей, бүгінгі күні қордың төтенше кеңесі құрылды, ол екі негізгі міндетті шешеді – туристік компанияның кінәсін және банктік кепілдік ашу мәселесін анықтайды.  Сондай-ақ, 2017 жылдың қараша айынан бастап Қатысушылардың жалпы жиналысы жұмыс істейді.

 «Барлық есептік ақпарат Қордың сайтында орналастырылған.  Қаражат қайда сақталатынына қызығушылар үшін банк халықаралық рейтинг негізінде таңдалады.  Қаражаттың бір бөлігі доллармен сақталады », – деді қор директоры.

Өз кезегінде Якупбаева Төтенше жағдайлар кеңесі мен Бақылау кеңесі бір нәрсе емес, олардың міндеттері әр түрлі екенін атап өтті.  Ашықтықты қамтамасыз ететін және Қордың қызметі мен шығыстарына қатысты барлық нарықтық мәселелерді шешетін – бұл Бақылау кеңесі.  Бұл қолданыстағы заңнамада мұндай қорлардағы қаражаттың сақталуы үшін жауапкершілік қарастырылмағандықтан маңызды.  Қордың қызметінде тәуекелдерді басқару саясаты өте маңызды, өйткені ақша қайда сақталады, оған не салынады – бұл мәселелер нарықты да толғандырады.

Қазақстандық туристік қауымдастықтың директоры Рашида Шайкенова «Turistik Qamkor» қорымен жұмыс және өзара іс-қимыл бойынша туристік нарықтың негізгі мәселелерін айтты.

 «Нақты шоғырландырылған позицияны пысықтау үшін біз келіспеушіліктер хаттамасын жасадық, онда кепілдік беру жүйесі мен қорға қатысты нарықтың өзекті мәселелері көрсетілген.  Мәселелер екі негізгі бағыт бойынша топтастырылған: біріншіден – Кепілдік жүйесінің жұмыс істеуінің нақты тетіктерін дамыта отырып, заңнамаға түзетулер енгізу, екіншіден – «Туристік Қамқор» қызметі », – деді Шайкенова.

ҚТА туроператорларға банктік кепілдік беруді саралау мәселесін заңнамаға өзгерістер енгізу бойынша ең маңызды мәселе деп санайды.  Кепілдіктердің мөлшерін есептеудің мысалы ретінде компанияның мәлімдемелеріндегі ақпаратқа сәйкес есептелген кезде IATA тәжірибесін қарастыру ұсынылды.  КТА сонымен қатар туроператорлардан туристік пакеттерді тек турагенттер арқылы сатуды талап ететін ережені жою қажеттілігін атап өтеді.

Рашида Шайкенова атап өткендей, бұл норма жаппай чартерлік бағыттарда «жұмыс істейді», ал туроператорлардың саны аз және жеке, эксклюзивті туристік өнімді жасайды.  Бұл сегмент білім беру, медициналық, іскерлік туризмді, сондай-ақ туристердің басқа да жеке өтініштерін, мысалы, Ыстықкөлді, Ресей Федерациясының курорттарын және т.б. қамтиды.

 «Заңның әрпін орындау үшін маған туристік фирма құру керек болды.  Туристік компаниялардың үлкен қабаты клиенттің қалауы бойынша жеке туристік өнімді жасайды.  Кейде біз жеке қызметтерді де сатамыз, мысалы, тек рейстерді, немесе керісінше, тек тұруды.  Яғни, туристік агентке толық пакет беру әрдайым мүмкін бола бермейді.  Неліктен мен туристке тікелей сата алмаймын, егер мен бұқаралық өнім мен жарғыларды сатпасам? «, МТК-ның толық сервисінің директоры Әбілхан Сәрсембаев Рашида Шайкенованы қолдады.

Сонымен, бірінші кезектегі міндеттер мыналар: кепілдендіру жүйесінің тетіктерін нақты айқындау, әр түрлі туроператорларға, оның ішінде чартерлер мен блокаторларға банктік кепілдеме сараланған, уәкілетті органның туроператорлар мен бақылау тетіктерінің жауапкершілігі.  Сондай-ақ туристік кодсыз қандай турпакетті шығаруға болмайтынын нақты көрсету қажет.  Ұсыныстарды әзірлегеннен кейін нарықтың барлық қатысушыларымен келісімді пысықтау үшін қорытынды жұмыс тобын өткізу қажет.

ҚР МЖК КИТ өкілі Жандос Бимағанбетов уәкілетті орган дифференциация қажет деген пікірмен келісетіндігін, бірақ сараланған банк кепілдігінің сомаларын есептеу үшін көлемді анықтау үшін аудиторлық процедураны өткізу қажет деп санайтынын атап өтті. компаниялар ұсынатын қызметтер.

 «Аудит міндетті түрде міндетті емес.  Басқа механизмдерді табу керек.  Балама ретінде сіз туристік компаниялардың есептілігін қарастыра аласыз.  Олар оның сенімділігі үшін жауап береді.  KTA қазірдің өзінде бір нұсқаны ұсынды – IATA үлгісі бойынша нарықтың барлық қатысушылары қарастыруды қажет ететін ұсыныстар бере алады.  Сондай-ақ, Бақылау кеңесінің жұмыс механизмін заңмен бекіту керек, өйткені бұл мәселе әлі шешілмеген », – деп жауап берді KIT өкілі Юлия Якупбаева.

Туризм индустриясы комитеті төрағасының орынбасары Гүлзат Жуаспаева уәкілетті орган «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының тұжырымдамасы жобасы аясында жіберілген барлық нарықтық ұсыныстарды тағы бір рет қарастырады деп уәде берді. Қазақстан Республикасы туристік қызмет туралы »

Лицензияларды бөлу кезінде КТА қосымша лицензияларды енгізу туроператорларға артық салмақ болып табылады деген нақты ұстанымды ұстанады.  КТА лицензия бойынша тек шығатын туризмді қалдырып, кіріс және ішкі туризмді хабарлау процедурасына ауыстыруды ұсынады.  Алайда, нарықтың тағы бір бөлігі кіретін туризмге лицензия беруді жою – бұл уақыттан бұрын жасалған шара деп санайды, өйткені содан кейін көрсетілетін қызметтердің сапасы төмендейді.

Осылайша, туризм нарығының өкілі Қанат Елеусізов лицензиялау жойылған кезде әлсіз бәсекеге қабілетті кіретін туризм нарығы көршілес елдердің туристік компаниялары мен туристеріне (оның ішінде заңсыз) туристер үшін осал және ашық болады деп алаңдаушылық білдірді.

 «Біздің нарық дамып келеді және оны қорғау қажет, бұл үшін уәкілетті органның басты рөлі», – деді Қанат Елеусізов.

«Бүгінде нарық өте әртүрлі және серпінді.  Мысалы, Грузияда туристердің саны онлайн брондауға көбірек барады.  Біздің туроператорлар да жеке тауарлар жасай отырып, бағыттарын өзгертеді.  Сондай-ақ, егер қазір біз трансшекаралық туризм үшін бірлескен туристік өнімді жасағымыз келсе, туроператорларымыз бен гидтерімізді нарықтан ығыстырып жібермеу үшін қалай ойлануымыз керек », – деп қорытындылады Юлия Якупбаева.

Кездесу нәтижесінде келесілерге қол жеткізілді:

  •  кепілдіктер мөлшерін саралау тетіктері және уәкілетті органның мониторингі бойынша ұсыныстар енгізу;
  •  ішкі нарықты қорғау мәселелері бойынша бөлек кеңес өткізуге;
  •  туроператорларды лицензиялау бойынша нарықтық ұсыныстарды талқылау үшін бөлек кездесу өткізіңіз.

Дереккөз: «Атамекен» ҚР АЭС